De acuerdo a una jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) el cobro por Derecho de Alumbrado Público que quieren imponer en Mexicali, B.C. es INCONSTITUCIONAL; por tanto NO PROCEDE; criterio que reafirmó el ministro del máximo tribunal del país, Sergio Valls Hernández.
Valls Hernández dijo que el Derecho al Alumbrado Público es violatorio de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, porque habría sido gravado sobre el consumo de energía eléctrica, un impuesto que es competencia exclusiva de la Federación.
La inconstitucionalidad de este “derecho” está sustentada en varias tesis constitucionales administrativas e, incluso, la SCJN emitió una jurisprudencia al respecto, luego de que varios ciudadanos se ampararan desde 1982.
La jurisprudencia con número de registro 820237, publicada en la Gaceta del Semanario Judicial de la Federación, Octava Época, en 1988, señala que de acuerdo al artículo 73 constitucional, sólo el Congreso de la Unión está facultado para establecer tributos sobre el consumo de energía eléctrica, por tanto, las legislaciones locales que lo hagan “invaden facultades exclusivas de la Federación”.
En su columna periodística “Leyes de reforma: su actualidad”, Sergio Valls primeramente explica que la Constitución Federal, en su artículo 115, establece que entre los servicios públicos que deben prestar los ayuntamientos está el ALUMBRADO PUBLICO.
Luego dice que los derechos por servicios son “una especie de contribuciones” en la que debe existir una relación razonable entre el pago de un tributo por parte del usuario, y la prestación de una actividad concreta y determinada de la administración pública.
En este sentido, el ministro detalla que es imposible determinar cuánto y a quién beneficia el alumbrado público, porque por su naturaleza se trata de un servicio “indivisible” –a diferencia del agua potable que se mide en metros cúbicos-, es decir, “no puede ser fraccionado en unidades de consumo”.
ARTICULO 115 DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS DICE EN SU INCISO III:
III. LOS MUNICIPIOS TENDRAN A SU CARGO LAS FUNCIONES Y SERVICIOS PUBLICOS SIGUIENTES:
(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 23 DE DICIEMBRE 1999)
A) AGUA POTABLE, DRENAJE, ALCANTARILLADO, TRATAMIENTO Y DISPOSICION DE SUS AGUAS RESIDUALES;
(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 23 DE DICIEMBRE 1999)
B) ALUMBRADO PUBLICO. ****
(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 3 DE FEBRERO 1983)
C) LIMPIA, RECOLECCION, TRASLADO, TRATAMIENTO Y DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS;
(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 23 DE DICIEMBRE 1999)
D) MERCADOS Y CENTRALES DE ABASTO.
(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 3 DE FEBRERO 1983)
E) PANTEONES.
(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 3 DE FEBRERO 1983)
F) RASTRO.
(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 3 DE FEBRERO 1983)
G) CALLES, PARQUES Y JARDINES Y SU EQUIPAMIENTO;
(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 23 DE DICIEMBRE 1999)
H) SEGURIDAD PUBLICA, EN LOS TERMINOS DEL ARTICULO 21 DE ESTA CONSTITUCION, POLICIA PREVENTIVA MUNICIPAL Y TRANSITO; E
(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 23 DE DICIEMBRE 1999)
I) LOS DEMAS QUE LAS LEGISLATURAS LOCALES DETERMINEN SEGUN LAS CONDICIONES TERRITORIALES Y SOCIO-ECONOMICAS DE LOS MUNICIPIOS, ASI COMO SU CAPACIDAD ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA.
(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 3 DE FEBRERO 1983).
Ahora que si las autoridades no respetan las leyes, nosotros como ciudadanos tampoco estamos obligados a respetar ninguna ley emanada de politicos, ni el Congreso local.
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